日前,生态环境部党组书记、部长李干杰指出,明年开始,新一轮督察将面启动,计划再用4年时间,开展轮生态环保督察工作,“计划前三年还是常规的面督察,后一年开展‘回头看。”
此次环保督察出现了新特点,一是加了“生态”二字;二是环保督察有了新任务——“推动经济高质量发展”。这一轮的环保督察将大幅助推砂石行业转型发展。
由于环保督察将涉及整治非法采砂、采石、堆砂、堆石,砂石露天矿山整治,砂石车辆运输污染等砂石行业的各个方面,对砂石行业发展具有重大影响!
根据环境部此前发布的消息,截至12月6日,批生态环境保护督察“回头看”5个督察组已部完成督察进驻工作。进驻期间,督察组共受理举报38133件,合并重复举报后向地方转办37679件。地方已办结26873件,其中,责令整改12240家;立案处罚2991家,罚款21414.36万元;立案侦查186件,行政和刑事拘留88人;约谈1804人,问责2177人。
根据安排,各督察组已进入督察报告起草和问题案卷梳理阶段,并安排专门人员继续紧盯地方边督边改情况,尚未办结的群众举报能够及时查处到位、公开到位、问责到位,群众举报件件有落实、有回音。
相比今年上半年开展的批“回头看”工作,批“回头看”的5个督察组名称已悄然发生变化,在原来环保督察组的基础上增加“生态”二字,这也体现了今年务院机构改革带来的变化。
根据生态环境部的“三定”方案,原家环境保护督察办公室在更名“生态环境保护督察办公室”后,明确为环境部的21个内设机构之一,负责监督生态环境保护党政同责、一岗双责落实情况,拟订生态环境保护督察制度、工作计划、实施方案并组织实施,承担生态环境保护督察组织协调工作。承担务院生态环境保护督察工作导小组日常工作。
在轮环保督察取得良好成效的基础上,轮督察又会有哪些新的呢?
对轮整改“回头看”
3月28日召开的面深化改革委员会次会议用了“坚持问题导向,敢于动真碰硬,取得显著成效”的表述,对轮环保督察予以。
数据直观地体现了成效。自2015年12月在河北省启动督察试点后,环保督察在两年内实现了对31个省(区、市)督察覆盖。督察进驻期间,共问责党政导干部1.8万多人,受理群众环境举报13.5万件,直接推动解决群众身边的环境问题8万多个。
在开展轮督察前,先对轮督察整改情况进行“回头看”则有利于成绩的巩固。与轮相比,轮环保督察可能会放在轮反馈问题的解决情况和解决效果上。务院发展研究资源与环境政策研究所副所长常纪文则表示:“‘回头看’的严厉程度不低于轮环保督察。已经发现的问题是否整改到位以及还有没有新的问题出现,都会是。要‘老账新账’一起算。”
推动经济高质量发展
面深化改革委员会次会议审议了《关于轮环境保护督察总结和下一步工作考虑的报告》。会议指出,下一步,要以解决突出环境问题、环境质量、推动经济高质量发展为,夯实生态文明建设和环境保护政治责任,推动环境保护督察向纵深发展。
“推动经济高质量发展”为环保督察提出了新任务。此前在各地,环保督察倒逼产业升级的功能不断显现,推动经济向高质量发展转型。
“已有的督察问责、监管执法工作,可以看做是一个压力测试,实现了环保与经济双赢。实践证明,推行绿色发展、加大环境保护力度对经济压力的影响是适宜、可行的。”生态环境部环境与经济政策研究主任吴舜泽说。
完善环保督察机制
去年年底,家环境保护督察办公室副主任刘长根曾在发布会上介绍称,轮环保督察将进一步完善督察工作机制,逐步将环境保护督察纳入法制化、规范化轨道。
在环保督察过程中,环保约谈是重要的督政手段,发挥着震慑、警示作用。在新一轮督察中,约谈工作也将会加大力度。“通过约谈一个,推动一片工作,这才是我们的目标。”刘长根表示,2018年约谈对象拟聚焦以下几方面:一是针对打好污染防治攻坚战,对力度不够、工作滞后、问题集中的地区要进行约谈;二是大气、水、土壤三个“十条”目标任务没有完成,环境质量下降的地区;三是环保督察整改不力、问题反弹,并造成不良影响的地区;四是导批示,或新闻媒体曝光、群众反映强烈的突出环境问题解决不力的地区。另外,生态环境部还将积指导地方建立省级环保督察体系,实现家督省、省督市县的和省两级督察体制机制,发挥督察联动效应。
距离2019年还有不到半月的时间了,砂石行业新一轮环保风暴即将来临,但是这一轮的环保风暴呈现了新特点,强调“生态”二字,环保要求将越来越高!
近年来,砂石行业转型升级加快,此次明确指出要利用环保督察经济高质量发展,推动行业转型升级。显而易见,此次砂石行业的变革将更加深入,砂石企业及相关产品装备须向高质量、环保化等方向发展!
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