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【行业信息】严格许可、加强巡查、专项整治,淮河流域采砂管理见

非法采砂现象在淮河流域比较普遍,打击河道非法采砂已成为淮河流域四省常抓不懈的工作。

多年来,淮河水利委员会与流域四省通过加强立法制规、严抓责任落实、持续高压严打、强化综合管理,严格规划许可,加强日常巡查,重拳出击,开展专项整治,使采砂乱象实现了从“没人管”到“有人管”,再从“管得住”到“管得好”的转变,采砂整治成效逐步显现。

沂沭河地区是淮委直管的规划可采区,通过大幅度压缩许可砂场和开采量,砂场数量由10多年前的400多处减少到2017年的20处,年度许可开采量从原来的1000多万立方米减少到2017年的178万立方米。与此同时,淮委积协调公安、土等部门在直管区开展联合执法,对非法采砂易发多发河段,坚持明查与暗访相结合,“陆治”与“水打”相结合。

据悉,2015—2017年,淮委直管区共立案查处涉砂违法案件800余起。作为流域机构,淮委在强化直管河湖采砂管理的同时,不断加强流域地方河道采砂监管,有力维护了流域河湖管理的良好秩序。

江苏省多年来组织开展淮河流域非法采砂集中整治行动,打击洪泽湖、骆马湖非法采砂“利剑”系列行动以及非法采砂零盗采、非法采砂船零滞留的“双清零”行动,通过跨部门联合执法、跨区域交叉执法、跨水域机动执法,共立案350多起,暂扣盗采采砂船130多艘。

安徽省不断加大涉砂船只管控力度,建立并落实了汛期采砂船只集中停靠制度,在淮河干流安徽段设立16处集中停靠点,建立完善“一船一档”,落实管理措施,依法拆除“三无”船只采砂机具。

目前安徽省淮河河道内“三无”船只采砂机具拆除率达到89%。

山东省探索河道采砂管理模式,建立了“主导、部门参与”“、水利管理”“水利牵头、部门协作”“流域管理、部门配合”“批准、公司专营”五种模式,通过部门联动协作,有序开展了河道采砂管理工作。

针对南四湖非法采砂情况,在淮委的积协调下,山东省联合江苏省共同出击,严厉打击,近年来共立案刑事案件38起,刑事拘留78人,批捕13人,拆解采砂船只300余艘,使南四湖非法采砂得到遏制,湖内采砂船实现“清零”。

河南省加强河道采砂专项整治,相关部门联动配合,周密部署,市县推进。截至目前,河南省已初步摸清省河道采砂基本情况。5月26日以来,省水利部门立案查处非法采砂案件8起,水利、公安部门共采取行政强制措施227起。

截至目前,信阳市吊离2279艘采砂船只,平复733处砂堆,对124人采取了拘留等刑事强制措施,对35名相关责任人进行了严肃问责。

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